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外資股權并購內資有限責任公司前應注意的法律問題

發布時間:2018年7月16日 威海公司業務律師  
正文:外國投資者并購內資有限責任公司涉及產業政策、產業壟斷的限制、勞務、海關、稅務、知識產權、外匯管理等多個方面的法律問題,具體如下:

(一)產業政策

外國投資者在中國進行并購活動前,首先應考慮該并購活動是否符合中國的產業政策。

《外商投資產業指導目錄》及《中西部地區外商投資優勢產業目錄》是調整外商投資產業最主要的政策依據。其中,有些并購項目是受限制的,如并購不得導致外國投資者持有企業的全部股權(如中藥材種植、養殖;高等教育機構等);企業被并購后,仍應由中方在企業中占控股或相對控股地位(如航空運輸公司;綜合水利樞紐的建設、經營等);禁止外國投資者并購的企業(如轉基因植物種子生產、開發,放射性礦產的冶煉、加工,郵政公司、期貨公司的經營)。

很多地方政府也制定了相關的鼓勵性措施。如上海市制定的《關于外資并購本市國有企業的若干意見》中,鼓勵外國投資者在引進新產品、新技術和新工藝,促進產業結構和產品結構調整等7個領域開展并購活動。

因此,外國投資者擬在中國進行股權收購時,必須首先明確該產業是否有準入限制,否則有可能遇到花費了大量的精力卻不能獲得審批機關批準的風險。

在對產業政策進行確認時,不僅應確認《外商投資產業指導目錄》等產業政策規定,同時還應當向審批機構了解實際操作的可行性。
(二)產業壟斷的限制

根據《外國投資者并購境內企業暫行規定》,商務部及國家工商行政管理總局是審查產業壟斷的主管部門,外國投資者在并購境內企業時,如涉及產業壟斷問題時,應報經商務部及國家工商行政管理總局審查。

從目前外國投資者并購中國境內企業的實例來看,尚未有因涉及行業壟斷而不被商務部和國家工商總局批準的實例存在。但若《反壟斷法》出臺并實施以及中國國內市場競爭的日趨激烈,在并購前采取謹慎的措施也是必要的。



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