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赤峰市國有企業增資減債實施辦法(試行)赤政發[1998]011號

發布時間:2018年5月8日 威海公司業務律師  
  赤政發[1998]011號
  赤峰市人民政府關于印發《赤峰市國有企業增資減債實施辦法(試行)》的通知
  各旗縣區人民政府,市直各委辦局:
  《赤峰市國有企業增資減債實施辦法(試行)》已經市政府常務會議討論通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。
  赤峰市人民政府
  一九九八年一月九日
  赤峰市國有企業增資減債實施辦法(試行)
  第一條 為減輕國有企業因體制、政策原因和歷史包袱所形成的不良債務和過度負債,建立健全多渠道補充企業資本金機制,增強企業競爭能力,根據國家“優化資本結構”試點工作有關政策精神,結合我市實際,特制定本辦法。
  第二條 企業增資減債要按國家、地方、企業共同乘擔的原則,以企業自補為主,國家、地方撥補與減免相結合,多渠道、多種形式的辦法進行。
  第三條 企業在資產負債率調整到《優化資本結構試實施方案點》確定的合理比例之前,其稅后利潤全部留歸企業使用,其中的50%用于補充企業流動資本。
  第四條 企業應按規定的固定資產折舊年限足額提取折舊,清產核資后的固定資產按重估價值計提折舊,有承受能力的企業允許在國家規定的最低折舊年限的基礎上適當加速折舊,增提的折舊增加企業營運資金。因增提折舊減少利潤的,不影響企業法人考核,不影響企業工效掛鉤。
  第五條 企業“撥改貸”資金本息余額,根據國發[1995]20號文件精神,報經有關部門核實批準后,轉為國家資本金。
  第六條 市本級財政安排給直屬企業(包括已加入市直企業集團,原旗縣區所屬企業)的周轉金以及原由財政發放給市直屬企業已轉為財政投資公司債權的借款,其本息余額轉增國家資本金。
  第七條 市經貿委安排給企業的新技術開發、技術改造、質量創優基金,市計委投資公司安排給企業的長期性借款,市科委安排給企業的科技借款,其本息余額轉增國家資本金。
  第八條 1996年末以前企業欠繳的能源交通基金和預算調節基金,經有關部門核實批準后轉增國家資本金。
  第九條 市直國有工業企業實際上繳增值稅屬地方財政部分的50%和實際上繳所得稅的30%部分,由財政集中用于企業技術改造和結構調整,增加國家資本金。
  第十條 鼓勵企業間進行資產流動與重組,允許企業用出售閑置設備等存量資產所得收入補充資本金。
  第十一條 國有中小企業產權出售轉讓所得部分,由財政部門集中掌握,全額用于補充符合國家產業政策的大中型企業資本金。整體改建為公司制的企業,其國家股年度應得得紅利三年內全部留企業使用,增加國家資本金,企業增資擴股時,可用于轉增國家股股本。
  第十二條 積極鼓勵國有企業利用現有設備、場地等資產進行對內外聯合和嫁接改造,通過出售股權、發行股票、債券以及利用上市公司等擴大融資渠道和資金來源,壯大企業資本實力,補充企業生產經營資金。
  第十三條 通過清產核資,對查出的各種虧損,潛虧和資產損失,根據國家有關政策,經有關部門批準后,沖減企業所有者權益,其中用銀行貸款部分,經銀行批準后可計息緩收,延期歸還。
  第十四條 鼓勵將地方投資機構和非金融機構在企業正在有效運營的債權轉為股權,企業也可將擁有的債權轉為股權。
  第十五條 經市政府批準暫時停產的企業,在停產期間企業占用貸款,企業申請銀行給予緩收息、不罰息的照顧。
  根據國務院[1997]10號文件規定,列入試點城市“兼破計劃”的兼并破產、減員增效,企業享受第十六至第十八條的優惠政策。
  第十六條 優勢企業兼并困難企業,兼并企業承擔被兼并企業的全部債務,其中銀行債務可按有關規定,享受免除利息、分年還本的優惠。優勢企業兼并連續3年虧損的企業,經銀行核準,可免除被兼并企業原欠貸款利息;被兼并企業原欠貸款分五年還清,如5年內還本仍有困難,可給予1至2年的寬限期。
  第十七條 破產企業在真正停產關閉(取消法人資格)、土地使用權及企業財產權拍賣變現、職工得到妥善安置后,其銀行貸款本金和利息損失,可按有關規定,從銀行提取的呆、壞帳準備金中核銷。
  第十八條 對產品有市場,企業經營管理比較好,但債務負擔較重,又缺乏兼并破產條件的虧損企業,采取在一定期限內不同程度減免銀行貸款利息,實施再就業工程的辦法解決。
  第十九條 所有企業都必須從優化資本結構的大局出發,切實轉換內部經營機制,強化資本運營意識,加強企業管理,堅持自力更生,內部挖潛,增強自我增資減債、自我發展能力。享受增資減債優惠政策的企業,必須轉換經營機制,抓緊進行產品結構和企業組織結構調整,否則不得享受優惠政策。
  第二十條 要建立有效的國有資產管理、監督和營運機制,保證國有資產的保值增值,防止國有資產流失。
  第二十一條 建立增加企業國有資本金考核制度,財政局、國有資產局以及企業主管部門要對企業補充資本金的情況定期考核,確保企業資本金有一定比例的增長。對不按規定補充資本金和生產營運資金或將國家撥補的資本金擅自用于非生產性開支的,對企業負責人進行嚴肅的處理。
  第二十二條 本辦法在市屬國有企業中試行。市三區(紅山區、松山區、元寶山區)可參照本辦法,結合當地實際實施。
  第二十三條 本辦法由市優化資本結構領導小組辦公室負責解釋。
  第二十四條 本辦法自發布之日起實施。



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